【代表说】陈泽民：三届人大代表 执着食品安全
来源：中安食品安全培训网

陈泽民，三全食品创始人、三全集团董事长、郑州地美特新能源科技有限公司董事长，更是连续三届全国人大代表。担任全国人大代表以来，陈泽民的议案建议关注经济、关注民生，涉及食品安全、中小企业、教育、计划生育、三农、金融、环保等等方面。今年，陈泽民带着制定质量促进法，完善农产品增值税政策、降低农产品加工业税负，整合出口欧盟米制品产业链、跨越国际贸易壁垒等建议走上两会，为人民代言发声。

农产品加工业是连接农业、农民和工业、城镇居民的纽带，它对安置就业、带动农民增收有重要作用。据统计，我国农产品加工业从业人员达1566万人，农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入，带动了1亿多户原料种养户增收致富。但从整个农产品加工业来看，规模以上企业仅有7.8万家，其中大中型企业比例仅占16.15%，进入2015全球食品公司100强的只有3家。

目前我国对农产品加工企业一般以初加工和深加工作为区别增值税税率的标准，农产品初加工产品的税率为13%，农产品深加工企业的税率为17%，农产品加工企业平均税负约占销售收入的8%～10%，而利润仅为销售收入的3%～5%。

因此，陈泽民代表建议尽快完善农产品增值税政策、通过调低农产品深加工企业销项税率的方式（按13%的增值税率计算销项税额）降低农产品加工业的税负。通过减轻企业负担的方式使农产品加工业真正成长为我国经济的战略性支柱产业和新的经济增长点。

欧盟发布的2011/884/EU号决议中自2012年2月1日起扩大了对我国输欧米制品中转基因项目的检测范围，这是欧盟对我国米制品实施史上最为严格的入境检查。新标准实施后，使我国输欧米制品大幅下降。

陈泽民在调研中发现，为扶植企业尽快恢复对欧出口，各级质检部门从种植源头上和生产过程控制、产品检测等方面采取措施，但由于种植基地、原粮加工厂和食品加工企业之间缺乏沟通平台，使整个产业链无法联动起来，无法更好更有效地形成合力。

“由国家质检部门搭建统一的出口米制品平台，各省市检验检疫部门信息共享，形成种植基地、原粮加工厂和食品加工企业出口米制品产业链的整合，共同促进输欧米制品的健康有序发展。”针对这一问题，陈泽民如是说。

“我们对食品安全问题应该理性、科学、实事求是地看待，并且要根据国情来看待。总的来说，食品安全问题今天比昨天好，明天会比今天好，它是在不断进步的。”谈及食品安全，陈泽民提倡“系统与理性”。

今年，陈泽民代表提出了尽快制定质量促进法的建议。他认为，我们已有的与质量相关的法律已达11部，包括产品质量法、食品安全法、农产品质量安全法、进出口商品检验法等，但这些法律制度主要关注质量安全，偏重于对质量问题的政府管理，忽视了企业、消费者、社会组织和质量技术服务机构在质量治理中的作用。我们在加强质量安全监管的同时，更要注重质量发展，把质量提升作为新常态下经济发展的目标和内生动力，从根本上提升全民质量意识，建设质量强国，打造“中国制造”新形象。

陈泽民强调，“企业是食品安全的第一责任人”。打造食品领域的质量强国，企业要首先时刻绷紧食品安全这根弦。陈泽民说：“食品安全来不得半点马虎，食品安全重于泰山。任何企业，即使百年老店，一旦出现食品安全问题，就会毁于一旦。”

50岁开始创业，陈泽民发明中国第一颗速冻汤圆，开创了一个全新的行业。如今，他75岁重新出征，开创国内地热能源发电先河，只为更清洁的空气，更健康的环境，更幸福的民生。

创建时间： 2017-03-06