西安7名中学生撰写的两会提案：加强学校食堂膳食营养
来源：中国青年报

一份由7名中学生撰写的“提案”，近日被提交给全国两会。“提案”的主题是“呼吁加强中小学校食堂膳食营养”。

这份特殊的学生“提案”并不简单——在长达两年里，同学们调查研究、精心撰写，通过发放问卷、现场访谈、网络调查等形式，对全国19个城市、37所学校的学生、老师、家长及厨师展开全面调研，几易其稿，形成上万字的调研报告，并最终凝练成“提案”，由全国政协委员、致公党陕西省委主委陈超提交大会。

“在我国，在学校食堂用餐的中小学生约有1.53亿人。这其中，40.5%是一日三餐，84.5%至少每日一餐。然而，食堂营养化建设和管理中存在的诸多问题，却令人担忧。”西安高新一中的7名高中生——王乐童、杨清源、苟书豪、李想、李振宇、梁幸子、张浩然，利用课余时间走进校园，对中小学食堂营养状况进行调研。

“调研越深入，就越感到问题的严重性。”随着调研的步步展开，梁幸子和同伴们确认，确定这一题目，选择十分正确。

“无论是食堂的饭菜质量、就餐环境，还是同学们的饮食习惯、营养搭配，都参差不齐。”肥胖、三高、营养不良等问题的层出不穷，让团队成员“深感焦虑”，也更加迫切地希望“能够发出声音”，引起社会对这一关乎民族未来话题的关注，推动其解决。

存在的问题，体现在方方面面。同学们在调研中发现，大多数中小学食堂的工作人员多是靠内部推荐，缺乏政府和社会监督。受到较多关注的，往往是厨师的健康状况、食品安全和饭菜口味，却忽视了对执业人员营养知识的培训和食品营养的搭配。

“只要有健康证就能上岗，但由于缺乏科学的流程规范，不少厨师‘一把勺’，对个人烹饪习惯的依赖也使得学生食堂菜品种类偏少、搭配不当、营养难以全面、均衡。”

在对一所中学的午餐调研中，学生们对3样菜品及主食——红烧狮子头、油焖茄子、锅巴肉片、米饭，运用酸分解法及含量表对比进行了定量分析，发现仅一顿午餐，学生就摄入970.95千卡热量，而人均一天摄入的卡路里应为1500千卡，“中小学生日内热量摄入超标”。

他们还发现，学校食堂菜品多以油脂类、碳水化合物类为主，少新鲜水果蔬菜，缺乏人体必需的维生素。“我们对全国一至四线城市多家中小学食堂的菜品调研数据表明，这是个普遍现象”。

对另外一些学校食堂的调研显示“调料品用量缺乏量化限制”：菜品普遍重油重盐，调味品尤其是盐与味精含量严重超标。以某校午餐菜品“油焖茄子”为例，“含盐量高达1564.4毫克/100g，而中小学生每日正常盐摄入量仅为2000~5000mg”。

“针对‘食品营养’，我国缺乏具有强制效力的法律法规，监管力度不够、方向单一，而学生自身也普遍缺乏科学的健康理念。”根据调研结果，40.17%的学生在食堂就餐时，会依照口味和兴趣搭配饭菜，而仅有23.49%会有营养方面的考量。

“‘吃饱不代表吃好’，营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式匮乏，制约着我国国民健康的发展。”团队翻阅大量资料，分析问题根源，寻找解决思路，“希望同学们不仅吃饱，更要吃好，吃得健康科学”。

为了更具说服力，学生们在调查研究的基础上，制作了思维导图，并选取分析了国内外的数例成功经验，从多角度研究解决问题的具体办法，最终形成了“提案”。

“我们建议，通过制度保障、教育引导、人员培养等措施，推进学校食堂的膳食营养建设。”团队成员表示。比如，制定国家食品营养法，将营养均衡程度纳入食堂考核体系；保障有条件的中小学校配备专业化营养师；建立针对食材供应链的监控体系，确保食材绿色健康；建立大数据云平台，基于中小学生个性健康数据，实现个性智能营养配餐与营养干预配餐。

“还可以考虑编写系列教材，在学生综合素质考察中适当设置营养知识学分，使学生掌握一定的食品营养知识，自觉做到合理、多样、适量、均衡膳食”。

4月1日即将实施的《学校食品安全与营养健康管理规定》已将食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，还将加强对营养不良、肥胖、超重的体制检测，评价和干预。学校食堂的营养建设将发展得越来越好。

创建时间： 2019-03-20